Статьи

Сразу несколько министерств и ведомств Российской Федерации определили комплекс мер по развитию в нашей стране рынка доступного наёмного жилья.

Минрегион, Федеральное агентство по строительству и ЖКХ и Агентство по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК) предполагают уже до конца этого года запустить соответствующие пилотные проекты по строительству домов некоммерческого жилищного фонда.

Замглавы Минрегиона Владимир Токарев, в частности, сообщил газете «Известия», что первые доходные дома появятся в Калининградской и Нижегородской областях и Татарстане. Если там эксперимент себя оправдает – значит, распространится на оставшуюся часть страны. Причём планы наполеоновские. Уже в 2016-2020 годах доля некоммерческого наёмного жилья должна составить 10% от всего вводимого жилого фонда. Но пока сделан лишь самый первый шаг: в декабре прошлого года в Госдуму внесён проект необходимых изменений в Жилищный кодекс. Как сообщила Татьяна Полиди, научный советник президента Института экономики города, участвовавшая в разработке поправок, в ЖК будут введены такие понятия, как «жилищный фонд некоммерческого использования» и «жилищный фонд коммерческого использования».

Механизм

Предполагается, что жильё по всей России будет сдаваться по фиксированным ценам – 8-9 тысяч рублей в месяц за «стандартную» квартиру площадью 42 м2. Сумма может корректироваться с учётом инфляции. По словам эксперта, таких низких цен планируют достичь за счёт значительной господдержки строительства.

«Будет безвозвратная субсидия – 40% стоимости из бюджета. Землю выделят бесплатно, также бесплатно подключат к коммуникациям. Оставшиеся 60% будут финансироваться из строительно-ипотечного кредита, который может предоставлять АИЖК, – объяснила Татьяна Полиди. – Такая модель может быть реализована на территории любого субъекта. Поскольку стоимость строительных материалов и работ в разных городах существенно не различается, можно говорить о единой цене для всех регионов».

Кто построит

Строить подобные дома будут некоммерческие организации (НКО), созданные муниципалитетами или предприятиями, которые решат таким образом обеспечить жильём своих сотрудников, считает Татьяна Полиди.

Сейчас готовятся изменения в Налоговый и Земельный кодексы, которые позволят осуществлять эту схему на практике. Как сообщили в Фонде содействия развитию жилищного строительства (Фонд РЖС), сейчас закон не позволяет предоставлять землю, находящуюся в собственности этого фонда и в федеральной собственности, под строительство арендного жилья. Надо определить порядок передачи земли некоммерческим организациям, создаваемым в целях строительства и эксплуатации арендного жилья, а также порядок создания и деятельности этих организаций.

Для кого

Развитие рынка некоммерческого найма необходимо, чтобы заполнить белое пятно, образовавшееся в законодательстве в 2005 году, пояснила Галина Хованская, председатель Комитета по жилищной политике и ЖКХ Госдумы.

«До этого на социальное жильё имели право все граждане вне зависимости от имущественного ценза. Теперь – только малоимущие. Между тем есть большая группа населения – молодые семьи, бюджетники, да и так называемый средний класс, – которые не признаются малоимущими, но не могут снять жильё по рыночным ценам», – сообщила она.

Категории граждан, которым будет доступно жильё некоммерческого найма, будет утверждать каждый субъект Федерации. Какова будет верхняя планка дохода, дающая право на некоммерческий наём, пока неясно.

Стоит отметить, что на приезжих из других городов льготы распространяться не будут. В Москве и Петербурге существует десятилетний ценз проживания, в других городах это 5-7 лет, уточнила Хованская.

Мнение экспертов

По мнению участников рынка недвижимости, появление домов некоммерческого найма мало повлияет на стоимость обычных квартир. Если жильё будет распределяться только среди льготников, рынок этого просто не заметит. Необходимо, чтобы к такому жилью имело доступ большое количество граждан. Должно быть активное массовое строительство, а не 1-2 дома в год, с распределением квартир ещё до конца строительства.